正文：
为了进一步推行公用事业办事公开，根据《关于贯彻落实全国公用事业单位推行办事公开制度电视电话会议精神 深化公用事业单位办事公开工作的实施意见》和〔20xx〕21号文件精神，结合我局实际，经研究制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级部门有关精神，落实科学发展观，以公正便民、依法办事、廉洁高效为基本要求，以监督公共服务动作过程为着力点，进一步深化、完善我局下属公用事业单位办事公开制度建设，进一步提高依法行政和服务群众的能力，密切党群干群关系，切实解决人民群众关心的热点难点问题，在工作中充分体现群众利益无小事的原则。
二、公开的范围和内容
（一）公开范围：公用事业窗口单位（救助站、殡管所、殡仪馆、老人公寓、社会福利院、福彩中心、婚姻登记处、老年活动中心、纪念馆）的服务内容、工作职责以及办事人员的岗位职责。
（二）公开内容：
1、接受行业主管部门监管需要公开的事项：行业主管部门对行业单位的规范性制度；对行业的监管手段、投诉渠道；主管部门下拨的专项资金等；
2、方便群众办事需要公开的事项：单位的职能权限、服务范围、工作标准；工作人员岗位职责、行为规范；办事依据、时限、流程、结果；收费项目、依据、标准；
3、向社会承诺的服务事项、标准、违诺责任及处理办法；
4、法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、期限以及需要提交的材料目录和申请书示范文本；
5、事故及意外情况处理流程；
6、便民服务电话、监督部门电话；
7、其他按法律、法规、规章规定需要公开的事项；
8、内部民主管理需要公开的事项：领导干部的廉洁自律情况；单位年度工作目标完成及进展情况；人员聘用、任免、交流、考核、奖惩情况；单位内部的财务收支情况；上级或主管部门下拨的专项经费及使用情况；单位工程项目招标及建设情况；干部职工关心的其他重要事项。
三、公开的方式和方法
（一）建立健全办事大厅和站所的配套设施，要求公开的服务事项要在大厅和站所公布。
（二）抓好我局政务公开网站的建设和管理，通过网站公开与群众利益相关的各项工作情况。
（三）发挥好局“百姓论坛”的作用，及时解答、解决群众提出的问题。
（四）利用办事手册、办事宣传资料等手段，进一步改善办事公开的形式。
（五）通过媒体宣传等形式公布有关事项和内容。
（六）设立意见箱和投诉电话，公布投诉电子邮箱，公开联系方式，主动征求群众的意见和建议。
（七）组织服务小分队，到社区和广场开展宣传服务活动。
四、公用事业单位办事公开工作任务
（一）市救助站
1、继续开展上街面对面宣传救助工作。
2、按照分区域公开的原则进一步完善公开内容、丰富公开方式。
（二）殡管所
1、加强行政许可改革之后相关工作流程和环节的调整工作。
2、利用局民政网站、各地殡管工作机构加大宣传力度。
（三）殡仪馆
1、进一步完善大厅办事流程、服务项目、收费等公开事项。
2、采取民主专题会、内部公开栏等方式对馆务管理、财务收支等进行公开。
（四）老人公寓
1、设置办事公开栏，对服务项目、收费标准等进行公开。
2、对岗位职责、科室职能进行公开。
3、其他应公开的事项。
（五）社会福利院
1、按照救灾救济业务工作手册，编印业务公开宣传资料。
2、公开服务项目、岗位职责。
（六）婚姻登记处
1、开展婚姻登记办事流程、服务项目网上公开工作。
2、进一步加强婚姻登记人性化、规范化管理。
（七）福利彩票中心
1、进一步强化网络、电视等媒体对福彩的宣传造势功能，做到彩票管理经营的公开透明。
2、大力加强服务项目、审批流程等事项的公开，进一步完善人员岗位职能。
（八）市老年活动中心
1、继续利用中心大厅、宣传窗公开服务项目、岗位职责。
2、完善各室活动安排的预告工作。
3、利用老龄网络做好中心的宣传和公开工作。
（九）纪念馆
1、加强瞻仰安排预告，对服务项目、瞻仰程序上墙公开。
2、利用网上英烈馆丰富公开途径。
五、组织领导
成立公用事业单位办事公开和监督领导小组， 担任组长，各分管局长担任副组长，具体事项由办公室牵头。局属公用事业单位办事公开工作，在局党组和局纪检小组领导下进行。各公用事业单位具体负责本单位的办事公开工作，局办公室负责组织协调，相关业务部门积极配合。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。落实公用事业办事公开制度，是贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现；是构建社会主义和谐社会的必然要求；是加强部门和行业作风建设，改进服务质量，提高办事效率的重要途径。因此，有关部门和公用事业单位要充分认识落实办事公开制度的重要性
www.68lou.com ，切实把本部门、本单位的办事公开工作列入重要议事日程，统一部署，周密安排。要与推进公用事业单位改革相结合，与落实党风廉政建设责任制相结合，与行风评议相结合，与推行电子政务、创新管理方式相结合，不断深化公用事业单位办事公开，进一步优化经济发展环境。
（二）加强领导，落实责任。局属公用事业单位必须加强对这项工作的领导，认真组织实施。要按照谁主管、谁负责的原则和党风廉政建设责任制及行业作风建设的要求，切实抓好本单位公用事业办事公开工作。要通过签订责任书等形式，将办事公开工作纳入年终考核范畴，一级抓一级，层层抓落实。要紧密结合行业的特点和公用事业单位的实际，制定具体实施方案。
（三）切实强化监督检查，严格责任追究。局机关将组织有关部门，对局属公用事业单位办事公开工作进行经常性的督办检查。对存在的主要问题，要有针对性地提出解决的办法，督促其及时纠正；对在办事公开中工作不力的，要进行批评教育；对弄虚作假、侵犯群众合法权益的，要按照有关规定追究纪律责任。
（四）明确公开重点，务求取得实效。公用事业单位一定要紧紧抓住与人民群众利益密切相关，又最容易出现不公平、不公正甚至可能产生腐败的问题予以重点公开。公开的内容要真实、简明，让群众看明白，便于监督，不能时有时无。要落实公用事业重大事项听证制度，尊重群众的知情权和监督权。要把公开办事制度同解决实际问题结合起来，务求取得实实在在的效果。
（五）建立规章制度，狠抓队伍建设。各公用事业单位要结合工作实际，坚持制度创新，进一步完善行为准则和职业道德规范，建立起按制度办事、靠制度管人的机制。要采取有效措施，对干部职工进行职业道德教育、法律法规教育和业务技能培训，以开展向朱和平同志学习活动为契机，增强服务意识和社会责任感，进一步改进工作作风。
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