正文：
一、统一思想，充分认识开展创先争优活动的重大意义
第一，开展创先争优活动，是继续深化整改落实、巩固和扩大学习实践活动成果的迫切需要。当前，集中开展的深入学习实践科学发展观活动虽已取得丰硕成果，但深化和拓展活动的任务仍很繁重，全县尚有部分整改任务尚未得到很好落实，一些深层次矛盾和问题有待于进一步研究解决，一些体制机制有待于进一步完善，一些好的经验和做法有待于进一步总结提升。开展创先争优活动，有利于把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落实到基层;有利于抓好各项整改落实的后续工作，兑现向群众作出的承诺;有利于健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
第二，开展创先争优活动，是加强基层党组织建设、激发党员生机活力的重要举措。近年来，我们坚持以改革创新精神加强基层党组织和党员队伍建设，特别是通过深入学习实践科学发展观活动，基层党组织网络体系不断健全，工作水平不断提高，功能效应不断强化，基层党建工作取得了明显成效。但一些党组织作用发挥与党员群众的期盼和经济社会发展的要求还有一定差距，党员队伍中也还不同程度地存在着观念、能力、素质等方面与推进科学发展不适应、不符合的问题。这些都迫切需要通过开展创先争优活动，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，让广大党员学有标尺、比有榜样、赶有目标，努力提高基层党建科学化水平。
第三，开展创先争优活动，是凝聚基层党组织和党员力量、推动全县奋力追赶跨越的有效载体。当前，我县面临着中部崛起、建设皖江城市带承接产业转移示范区、现代农业示范区和皖南国际文化旅游示范区等一系列重大战略机遇。抢抓好这些机遇，奋力助推经济社会跨越发展，迫切需要我们通过创先争优活动，充分发挥各级党组织和广大党员在推进工业强县、旅游兴县、大开放和统筹城乡发展等各项工作中的战斗堡垒与先锋模范作用，推动党的建设更好地服务全县经济社会发展大局，服务县委县政府中心工作，进而带动广大干部群众积极投身改革、发展和稳定的实践，形成落实各项工作的强大合力，为推进潜山科学发展、加速崛起提供坚强组织保证和强大动力。
二、把准关键，突出特色，深入开展创先争优活动
一要把握总体要求。深入开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”四句话活动目标。推动科学发展，是创先争优活动的核心。各级党组织要紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，切实履行职责，不断完善科学发展的规划、思路和举措，积极调整优化产业结构，推动经济发展方式转变，在推进产业转移示范区建设中创先进、当先锋;广大党员干部要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，自觉做到在推动科学发展、服务潜山崛起中争优秀、作表率。促进社会和谐，是创先争优活动的着力点。基层党组织和党员要切实履行维护社会和谐稳定的职责，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作;积极践行社会主义核心价值体系，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，推动形成良好社会风气;主动排查矛盾纠纷，做好化解工作;在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定，旗帜鲜明，自觉维护大局。服务人民群众，是创先争优活动的落脚点。基层党组织和党员要坚持和落实群众路线，充分尊重群众，紧紧依靠群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，进一步改进作风，办好群众迫切希望办又有条件办的实事，更好地让科学发展的成果惠及广大人民群众，使人民群众生活得更加幸福、更有尊严，使创先争优的过程成为不断为民造福的过程。加强基层组织，是创先争优活动的基础和保障。基层党组织要大力推进基层党建工作创新，着力扩大基层党组织覆盖面、增强党员队伍生机活力，加强高素质基层党组织带头人队伍建设，构建城乡统筹的基层党建新格局，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
二要把握主要内容。创先争优活动以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容。先进基层党组织的基本要求是：学习型、服务型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。“五个好”、“五带头”是对基层党组织和党员的普遍要求，也是最基本的要求。各级党组织和广大党员一定要认真学习，模范遵守，积极践行。各乡镇、各部门、各单位、各行业还要结合实际，不断丰富内容，赋予新的内涵，把这些普遍要求具体化，做到简洁可行、好记好评。
三要把握总体安排。按照中央和省、市委的安排部署，创先争优活动要紧紧围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大节点展开。着重把握好四个阶段的工作，即动员部署阶段，主要任务是组织学习、制定实施方案，搞好宣传发动，确定承诺事项，召开动员大会，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。这里强调两个时间点，今天的动员部署会结束后，各地各单位要抓紧时间尽早安排、启动，本月底前各乡镇和县直各单位要召开会议进行部署，真正行动起来，6月1日前要对照方案，公开承诺创先争优的目标和具体办法。全面推进阶段，时间从20xx年6月至20xx年6月，主要任务是围绕迎接建党90周年，以抓好学习实践活动整改落实后续工作为重点，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制;引导基层党组织和广大共产党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动高潮。深化提升阶段，时间从20xx年7月至2012年6月，主要任务是围绕迎接党的十八大，引导基层党组织和广大党员开展新一轮创先争优承诺活动，以典型示范带动、提升整体工作为重点，开展宣传先进典型、搞好对照检查、促进全面提升三项工作。以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，迎接党的十八大。总结完善阶段，时间从2012年7月至党的十八大召开前，主要任务是围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况，开展展示成果、搞好总结、考核评议、完善机制四项工作。全县各级党组织一定要着眼主要内容坚持抓，明确阶段目标集中抓，切实将活动抓出成效。县委将按照中央和省、市委的要求及县实施方案的规定，对创先争优活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。
四要把握基本方法。各基层党组织和广大党员要把握“一诺三评”的基本方法，扎实有序的推进创先争优活动。“一诺”就是公开承诺。要按照“我参与、我承诺、我奉献”的要求，基层党组织向上级党组织和党员群众承诺创先争优目标和具体措施，党员向党组织和群众承诺创先争优的具体举措。承诺事项要具体、实在，做到尽力而为、量力而行;承诺情况要以党务公开的方式向群众公布，自觉接受监督。“三评”就是领导点评、群众评议、评选表彰。领导点评主要是上级党组织负责人适时对分管部门、单位基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，重点督促检查基层党组织和党员兑现公开承诺事项的进展情况和实际效果。群众评议主要是对基层党组织和党员开展创先争优活动情况，采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，组织党员、群众进行评议。群众评议每年组织一次，可与党员民主评议结合进行。评选表彰主要是上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要把理想信念和廉洁自律的情况作为重要评选标准，注重工作实绩和社会公认。
五要彰显活动特色。要选准创先争优主题。根据我县实际，县委以“科学发展当先锋、追赶跨越创佳绩”作为全县整个活动的总主题，并根据不同的层面，分别设计了五个子主题，即乡(镇)、村(居)党组织以建设社会主义新农村为主题;街道、社区党组织以构建文明和谐居委会为主题;机关和事业单位党组织以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题;各类经济组织和社会组织的党组织以“推动科学发展树形象、立足本职岗位比奉献”为主题;流动党组织和党员以“离乡不离党、创业当先锋”为主题。全县各级党组织要围绕这些主题，着眼工作大局，结合各自中心工作，找准开展活动的着力点，确定出符合实际的活动副主题，使目标看得见、工作能落实、党员好参加。要创新活动载体。为推动创先争优活动扎实开展，县委决定在全县开展“五比五争”活动，即乡(镇)、村(居)党组织要“比发展、争进位”，街道、社区党组织要“比文明、争五好”，机关和事业单位党组织要“比作风、争一流”，各类经济组织和社会组织的党组织要“比效益、争贡献”，流动党组织和党员要“比创业、争带动”。各地、各单位、各部门要结合自身实际量化比争内容，在落实县实施方案中有关载体的同时，精心设计特色鲜明、与时俱进、务实管用、相对稳定的载体，按照有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效的原则，有机融合、不断创新活动形式和内容，力争活动开展有亮点、出特色，彰显党组织的核心作用和共产党员的先进性。要分类实施推进。为指导各级各类党组织有针对性地开展好活动，县创先争优活动办公室要分类制定乡(镇)、村(居)、街道社区、机关和事业单位、各类经济组织和社会组织等不同领域与行业开展活动的具体实施方案。各级基层党组织也要根据不同领域和行业党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点采取不同的创建形式，制定不同的争创标准，使活动更有针对性、实践性和灵活性。要抓好整改落实。坚持把整改落实贯穿于活动的全过程，继续抓好学习实践活动后续整改任务的落实，对整改尚未完成的工作，采取挂牌督办、跟踪问效等手段，逐一落实兑现。同时，坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果，特别要注重对后进党组织的整顿转化和对后进党员的教育帮扶，通过抓先进促后进带中间，促进工作水平整体提高。另外，要充分发挥广大群众对创先争优活动的民主监督作用，制定活动方案要听取群众意见，活动进展情况要向群众通报，评选先进要请群众参与，整改落实效果要用社会公认度来衡量。
三、强化保障，确保创先争优活动开展取得明显成效
一要加强组织领导。县委专门成立了创先争优活动领导小组，负责全县创先争优活动的组织领导和指导;领导小组下设办公室，负责活动开展的日常工作。各乡镇各部门各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，负责本级党组织创先争优活动的开展，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要制定具体的实施方案，明确阶段性目标任务，并及时进行动员部署。各级党组织书记作为抓党建工作“第一责任人”，要切实强化责任意识，在带头参与活动的同时，切实担负起领导和指导责任，把创先争优活动牢牢抓在手上，按照既定的目标要求和方法步骤，抓好各阶段工作任务的落实，确保争创活动取得实效。http://www.68lou.com哦
二要注重舆论宣传。活动领导小组办公室要精心制订活动宣传方案，提出宣传目标，理清宣传思路，明确宣传措施，确保活动宣传有力有效进行。要充分运用报刊、广播、电视、互联网、远程教育、文化共享工程等载体，通过开办专栏、专题和信息简报等形式，深入宣传开展创先争优活动的重要意义、主要内容、目标要求，及时总结推广活动中的成功经验和做法。在对内抓好舆论引导的同时，也要抓好对外推介工作，及时展示我县活动开展的良好动态和特色，及时将我县创先争优活动开展过程中的好做法、好经验、好典型向外、向上推介。
三要强化督促指导。活动领导小组及办公室，要经常采取听汇报、专题督查调研、定期通报反馈、交流研讨和明查暗访等不同形式，了解活动进展情况，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。要针对创先争优活动开展时间跨度长、活动对象多的特点，把创先争优活动作为城乡结对共建的一项重要内容，同步实施;要结合建立完善基层党建工作考核评价体系，制定创先争优活动检查评价办法，定期开展考核评比，促进工作水平提升。对思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，责令补缺补差，进行限期整改。
四要坚持统筹兼顾。当前，我县改革发展处在关键时期，县委县政府部署的“园区建设突破年”、“招商引资推进年”、“效能建设提升年”活动正全面深入开展，产业发展、项目推进、城镇建设、保障改善民生、维护稳定等各项工作正深入推进，各级各部门各单位要正确处理好开展创先争优活动与推进经济社会发展各项重点工作的关系，立足各自实际，统筹安排，将扎实开展创先争优活动与全面推进各项重点工作紧密结合，与其他各项党建工作紧密结合，既要认真开展好创先争优活动，切实保证活动开展的进度和质量，又要利用开展创先争优活动契机，更好地推动各项重点工作开展，切实做到开展活动与推进各项重点工作相互促进、互为检验、相得益彰。
深入开展创先争优活动是当前和今后一个时期的重大政治任务。各级党组织和广大党员干部要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，立即投入到创先争优活动中来，以高度的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，把创先争优活动组织好、开展好，确保活动开展取得实实在在的成效，为推进潜山科学发展、跨越发展、和谐发展做出新的更大的贡献!
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